Утверждена
Постановлением Законодательного Собрания
Нижегородской области
от "_____"____________2000 г. ╧_______
СТРАТЕГИЯ
сохранения биологического разнообразия
Нижегородской области
Преамбула
В результате произошедших за последние 10 лет в России кардинальных политических и экономических перемен, централизованная система охраны биологического разнообразия*
, сложившаяся и функционировавшая в условиях прежней экономической системы, практически прекратила действовать. Становление же новой системы в силу экономических трудностей и постоянных политических катаклизмов в центральных органах власти идет крайне медленно, и катастрофически отстает от происходящих в стране перемен. В результате постоянного дефицита бюджета и применяемой практики финансирования природоохранных работ по остаточному принципу, централизованное управление и финансирование деятельности по охране биоразнообразия в регионах практически прекращено. В сложившейся обстановке ряд наиболее прогрессивных субъектов Российской Федерации (в первую очередь - доноров федерального бюджета) пытаются самостоятельно найти пути решения проблем сохранения биологического разнообразия. Одной из первых в этом плане оказалась Нижегородская область, в которой уже сейчас сложились оптимальные предпосылки для создания и обеспечения функционирования региональной системы управления охраной живой природы.
Современное состояние биоразнообразия
Нижегородской области и его охрана
Нижегородская область (76 900 км2), расположенная в центре Русской равнины, в бассейне крупнейшей российской реки - Волги, с одной стороны обладает уникальным природным разнообразием в силу своего географического положения на стыке нескольких природных зон, а с другой - представляет целый комплекс типичных для Европейской России проблем охраны живой природы. Данный регион обладает развитыми промышленностью, сельским и лесным хозяйством и имеет уже сложившуюся систему охраны биоразнообразия.
В настоящее время состояние биоразнообразия Нижегородской области является остро критическим и вызывает серьезные опасения. Быстрыми темпами идет обеднение биологического разнообразия. Существенно нарушено большинство коренных типов природных сообществ области, о чем свидетельствуют прилагаемые схематические карты восстановленного и современного растительного покрова. К настоящему времени в неизмененном или малоизмененном виде сохранилось лишь 2,2 % южнотаежных темнохвойных лесов, около 1 % хвойно-широколиственных лесов, лишь 0,3 % широколиственных лесов и 0,7 % степей. Первичная растительность пойм сохранилась лишь на 4,4 % своей былой площади. Несколько лучше обстоит дело с сохранностью болот (40 %) и сосновых боров (чуть менее 10 %). Большинство естественных старовозрастных лесов расчленены на мелкие участки, пространство между которыми занято производными типами леса или сосновыми культурами, а также сельскохозяйственными, промышленными и селитебными зонами. Как показал анализ лесоустроительных материалов, для всех основных типов старовозрастных лесов по количеству преобладают участки площадью от 1 до 10 га; наибольшая суммарная площадь приходится на участки размером от 10 до 100 га. Изменение и уничтожение местообитаний приводит и к угрозе сокращения видового богатства. Сокращают численность, ареалы и исчезают многие виды животных и растений: из 1290 видов сосудистых растений области около 20 % являются в различной степени уязвимыми, около 14 % нуждаются в территориальной охране, а из 298 видов наземных позвоночных животных около 50 % нуждаются в охране (в том числе около 30 % - в территориальной. Анализ лимитирующих факторов показал, что за последние 10 лет основной угрозой как для большинства редких и уязвимых животных, так и для аналогичных категорий растений остается антропогенная трансформация местообитаний, хотя в последнее время роль данного фактора несколько снизилась в связи с проведением большой работы по созданию особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Существенно сократилось влияние такого фактора, как загрязнение, в первую очередь вследствие того, что за первую половину 90-х годов пестицидный пресс в Нижегородской области сократился примерно втрое. В то же время существенно возросло значение факторов беспокойства и прямого преследования, что вызвано в первую очередь неблагоприятной экономической ситуацией, повлекшей за собой как рост браконьерства, так и увеличение посещения населением лесов и болот для сбора грибов, ягод и лекарственных растений.
В последние годы происходит и некоторое сокращение объемов вырубки лесов. Расчетная лесосека систематически не выполняется на 30-50 %. Создание ООПТ и увеличение возраста рубок привело к тому, что возрастная структура лесов начала несколько изменяться к лучшему. Однако по-прежнему вызывает тревогу динамика породного состава лесов, направленная на замену ели, пихты и дуба сосной, березой и осиной. Этому способствует как перекос в выполнении расчетной лесосеки (по "хвое" она выполняется на 70 %, а по "листве" - только на 40 %), так и порочной политикой лесовосстановления, направленной на создание монокультур сосны на месте любых вырубленных пород; при естественном же возобновлении практически не создаются условия для возобновления каких-либо пород деревьев, кроме мелколиственных.
За последние 5 лет существенно снизились объемы добычи торфа в Нижегородской области (в несколько десятков раз). Это связано как с серьезной работой по охране болот, так и с развалом в торфодобывающей отрасли. Отрадно заметить, что вместе со снижением объемов добычи торфа, сократились и потери при добыче (выраженные в процентном отношении), что свидетельствует о более внимательном отношении к данному ресурсу.
В области предпринят ряд мер по регулированию использования ресурсов охотфауны и рыбных запасов, которые, тем не менее, пока явно недостаточны.
Существующая сеть особо охраняемых природных территорий за последнее десятилетие также претерпела серьезные изменения. В суммарной площади ООПТ существенно снизилась доля охотничьих заказников, которые преобладали 10 лет назад, не обеспечивая при этом достаточной охраны природных комплексов и объектов. Благодаря созданию в Нижегородской области заповедника, ряда комплексных природных заказников и большого числа памятников природы с режимом охраны, близком к заповедному, доля территорий со строгим режимом охраны сейчас составляет около 2/3 от общей площади ООПТ. Существующая и спроектированная к настоящему времени сеть ООПТ (в случае ее реализации) в состоянии обеспечить охрану основных центров биоразнообразия области и послужить основой для экологического каркаса. Однако помимо этого требуется принятие целого комплекса мер по охране живой природы на преобразованных, хозяйственно используемых территориях, с целью предотвращения их дальнейшей деградации.
Основные принципы и приоритеты в сфере сохранения биоразнообразия Нижегородской области
Как свидетельствует анализ, в настоящее время в сфере сохранения биоразнообразия Нижегородской области можно выделить целый комплекс приоритетов. Среди них наиболее важными представляются следующие:
- Необходимость предотвращения дальнейшего сокращения ценотического разнообразия и видового богатства: сохранение последних участков старовозрастных лесов, степей, пойм и т.д., а также видов флоры и фауны, находящихся в той или иной степени под угрозой.
- Восстановление утраченного разнообразия, разрушенных природных сообществ и уничтоженных видов.
- Создание механизмов, позволяющих обеспечить сохранение максимально возможного естественного биоразнообразия на хозяйственно освоенных, интенсивно используемых человеком, а также урбанизированных территориях.
В соответствии с указанными приоритетами стратегия должна опираться на следующие принципы:
- Учета особенностей отдельных природно-территориальных комплексов, отличающихся как природно-зональными свойствами и состоянием природы, так и характером освоения и современной хозяйственной деятельности, при планировании мероприятий по сохранению биоразнообразия.
- Обеспечения совершенствования нормативной базы, позволяющей выработать и реализовать единую систему управления охраной биоразнообразия на всех уровнях власти.
- Использования экономических механизмов, направленных на учет интересов сохранения биоразнообразия и финансирование мероприятий в данной сфере.
- Обеспечения разработки и широкого внедрения целевых программ по экологическому образованию и просвещению, ориентированных на охрану биологического разнообразия.
- Широкого информирования общественности, в том числе через СМИ, о современном состоянии и проблемах охраны биоразнообразия, а также обеспечения участия общественности в принятии решений в сфере сохранения и использования живой природы.
- Ориентации научных исследований на приоритетность разработки научных основ охраны живой природы и обязательное включение этих разработок в практику принятия управленческих решений
- Сохранения традиций экологичного природопользования.
Реализация стратегии сохранения биоразнообразия в Нижегородской области, должна опираться на международные принципы, положенные в основу Общеевропейской стратегии сохранения биологического и ландшафтного разнообразия:
Принцип осмотрительного принятия решений: решения должны приниматься на основе наиболее полной имеющейся информации; меры по сохранению биоразнообразия должны быть рациональными с социально-экономической точки зрения.
Принцип избежания: в случае проектов, которые могут оказать значительное неблагоприятное воздействие на биоразнообразие, необходимо использовать систему оценки воздействия на окружающую среду.
Принцип предосторожности: если какая-либо деятельность может повлечь за собой неблагоприятные последствия для биоразнообразия, следует заблаговременно принять меры, позволяющие избежать этих последствий.
Принцип перемещения: хозяйственная деятельность и проекты, оказывающие неизбежное неблагоприятное воздействие на биоразнообразие, должны перемещаться в районы, где их воздействие будет наносить наименьший ущерб.
Принцип экологической компенсации: вредные последствия для биоразнообразия, причиненные хозяйственной деятельностью, должны компенсироваться с помощью соответствующих природоохранных мероприятий.
Принцип экологической целостности: необходимо поддерживать естественные экологические процессы, направленные на выживание видов, а также места обитания, от которых это выживание зависит. "Природа знает лучше".
Принцип восстановления и воссоздания: биоразнообразие должно, по возможности, восстанавливаться.
Принцип наилучшей имеющейся технологии и наилучших природоохранных методов: там, где это возможно, должны использоваться максимально эффективные и благоприятные для сохранения биоразнообразия методы и технологии.
Принцип "Загрязнитель платит": издержки на мероприятия по предотвращению, контролю и компенсации ущерба биоразнообразию, должна нести сторона, ответственная за нанесение ущерба.
Принцип участия общественности: должна быть обеспечена общественная поддержка мер по сохранению биоразнообразия путем привлечения к данной работе различных общественных слоев и обеспечения доступности и открытости информации в данной сфере.
Основная цель стратегии - обеспечение согласованного и эффективного использования всех возможных средств и механизмов сохранения биоразнообразия, их совершенствование в рамках и в направлении выбранных принципов и приоритетов.
В связи с данной целью ставятся следующие конкретные задачи:
- Предотвращение дальнейшего сокращения ценотического и видового богатства, сохранение природного и культурного наследия.
- Восстановление утраченного разнообразия, разрушенных природных сообществ и уничтоженных видов.
- Оптимизация взаимоотношений человека и живой природы на хозяйственно освоенных и интенсивно используемых человеком территориях.
- Обеспечение учета интересов сохранения биоразнообразия во всех секторах хозяйственной деятельности.
- Изменение менталитета общества от антропоцентризма в сторону экоцентризма.
Правовая основа
Правовую основу для реализации стратегии составляют:
- Международные конвенции ("О биологическом разнообразии", Бернская, Боннская и Рамсарская, СИТЕС).
- Общеевропейская стратегия в области биологического и ландшафтного разнообразия.
- Конституция Российской Федерации.
- Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды", Федеральные Законы Российской Федерации: "О животном мире", "Об особо охраняемых природных территориях", "О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии", "Об экологической экспертизе", Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ, действующие Постановления Верховного Совета и Государственной Думы, Указы Президента РФ, Постановления и Распоряжения Правительства РФ в сфере сохранения биоразнообразия.
- Национальная стратегия сохранения биоразнообразия Российской Федерации.
- Устав Нижегородской области.
- Законы Нижегородской области "Об экологической безопасности", "Об особо охраняемых природных территориях", действующие Постановления Законодательного собрания, Постановления и Распоряжения Администрации Нижегородской области в сфере сохранения биоразнообразия.
- Вновь принимаемые Законы, Указы, Постановления, Распоряжения и иные нормативно-правовые акты РФ и Нижегородской области.
Механизмы реализации стратегии
Для того чтобы стратегия дала конкретные результаты, ее принципы и приоритеты должны опираться на конкретные механизмы их реализации, среди которых наиболее важными представляются следующие:
- Правовой (законодательная и нормативная база); в первую очередь, утверждение Плана действий по сохранению биоразнообразия, основанного на стратегии, в качестве областного нормативного документа; обязательный учет интересов сохранения биоразнообразия при проведении экологических экспертиз проектов хозяйственной деятельности.
- Экономический: разработка и внедрение системы штрафных санкций, платы за ресурсы живой природы, налоговые и иные льготы, основанные на экономической оценке элементов биоразнообразия.
- Финансовый: создание условий полной открытости и обоснованности процессов формирования и расходования средств, выделяемых на сохранение биоразнообразия.
- Практический: реализация конкретных мероприятий, направленных на сохранение биоразнообразия.
- Партнерский: взаимодействие различных организаций, координация действий, планирование и реализация совместных мероприятий.
- Управленческий: создание единой системы управления сохранением и контролем за состоянием биоразнообразия и экологического каркаса.
- Просветительский: повышение уровня экологической грамотности, пропаганда экологических знаний, формирование общественного мнения по вопросам сохранения биоразнообразия; широкое привлечение общественности к реализации конкретных мероприятий в данной сфере.
Организационные принципы реализации стратегии
С целью наилучшего осуществления управления и координации в процессе реализации стратегии предлагается создать Координационный Совет по сохранению биоразнообразия при администрации Нижегородской области (координационный орган, вырабатывающий политику, определяющий приоритеты и пр.), с включением в его состав представителей различных секторов общества.
Критерии оценки эффективности реализации стратегии
- Для оценки эффективности реализации стратегии, в первую очередь, необходимо налаживание системы постоянного мониторинга состояния биоразнообразия. В случае, если мониторинг покажет положительную смену динамики состояния тех или иных видов, либо природных сообществ, либо других показателей, характеризующих биоразнообразие, реализацию соответствующих мероприятий стратегии можно будет считать успешными и эффективными.
- Другим важным показателем эффективности можно считать положительные сдвиги в общественном сознании в сторону большего понимания целей и задач сохранения живой природы, формирования у людей более активной позиции по данной проблеме, которые могут быть выявлены путем проведения регулярных социологических исследований.
Реализация основных приоритетов стратегии
В целях предотвращения дальнейшего сокращения ценотического разнообразия и видового богатства необходимо
- Разработать комплекс мер, регламентирующих хозяйственную деятельность на последних сохранившихся участках коренных природных сообществ (в старовозрастных лесах, на луговых степях и пр.).
- Обеспечить сохранение основных центров биоразнообразия на территории Нижегородской области.
- Обеспечить сохранение природных комплексов и объектов, имеющих международное и (или) общероссийское значение (например, водно-болотные угодья международного значения, ключевые орнитологические территории, важнейшие пути миграций животных, ключевые местообитания видов, занесенных в Красную книгу РФ и т.п.).
- Продолжить формирование системы особо охраняемых природных территорий, совершенствовать экологический каркас области; разработать систему областного мониторинга особо охраняемых природных территорий.
- Провести инвентаризацию природных сообществ, флоры и фауны Нижегородской области; при этом первоочередными задачами следует считать изучение разнообразия природных сообществ, сбор сведений о наименее изученных группах живых организмов (низшие растения, лишайники, грибы, беспозвоночные животные) и их внутривидовом разнообразии.
- Обеспечить сохранение наиболее угрожаемых видов животных и растений, видов, обитающих в естественной природной среде и традиционно вызывающих незаслуженно негативные ассоциации у большинства населения, а также видов, имеющих символическое значение.
- Провести изучение последствий влияния видов-вселенцев, появившихся на территории области прямо или косвенно в результате хозяйственной деятельности человека, на нативное биоразнообразие и при необходимости разработать комплекс компенсационных мероприятий.
- Обеспечить систему полномасштабного мониторинга биоразнообразия наземных и водных экосистем.
- Обеспечить поддержку существующих (а также создание новых) региональных депозитариев ботанических и зоологических материалов.
В целях восстановления утраченного разнообразия необходимо
- Разработать научную программу лесовосстановления и лесотехнических мероприятий, ориентированную на восстановление коренных сообществ, в том числе создание смешанных лесных культур и обеспечение условий для их нормального развития.
- Обеспечить восстановление речных пойм, в первую очередь на малых реках области.
- Провести специальные работы по реставрации природных сообществ, находящихся в наиболее критическом состоянии (дубравы и степи).
- Провести специальные исследования возможности реинтродукции исчезнувших с территории области видов живых организмов; создать на базе ведущих природоохранных и научных организаций центр реинтродукциии редких видов.
- Обеспечить систему биотехнических мероприятий по воссозданию условий обитания исчезнувших и исчезающих видов флоры и фауны на антропогенно нарушенных территориях.
В целях создания механизмов, позволяющих обеспечить сохранение биоразнообразия на хозяйственно освоенных, интенсивно используемых человеком, а также урбанизированных территориях, необходимо
- Реализовать комплекс мер по учету, регулированию и минимизации отрицательного воздействия "стихийного природопользования", которое в последнее время приводит, в сущности, к истощению ресурсов и разрушению естественных сообществ, включая природные объекты и территории, представляющие особую ценность для сохранения биоразнообразия.
- Разработать нормативные, социальные и экономические механизмы преодоления противоречий между интересами отдельных групп населения, ряда организаций, ведомств-природопользователей и интересами сохранения биоразнообразия.
- Обеспечить приоритетное соблюдение интересов местных сообществ при использовании природных ресурсов.
- Приоритетно развивать комплексное использование природных ресурсов, поддерживать развитие долгосрочной аренды природных комплексов с условием неистощительного природопользования в них.
- Разработать и внедрить конкретные мероприятия, направленные на оптимизацию взаимодействия и учет интересов сохранения биоразнообразия в сфере промышленности, сельского хозяйства, энергетики, лесного хозяйства, охоты и рыболовства, туризма и рекреации, транспорта, городского и сельского планирования, водохозяйственной деятельности.
Реализация приоритетов стратегии имеет ряд особенностей в зависимости от природно-территориальных комплексов, выделенных в ходе проведения анализа современного состояния биоразнообразия Нижегородской области, в том числе
Для Северного Заволжья первоочередными являются мероприятия по
- сохранению последних "островов" южнотаежных темнохвойных лесов;
- охране бассейнов малых рек, сохранившихся до настоящего времени в наиболее нетронутом состоянии (р.Ижма);
- сохранению крупных неразработанных болотных массивов на севере области;
- проведению мероприятий по восстановлению елово-пихтовых лесов;
- восстановлению "островов" произрастания лиственницы сибирской;
- оптимизации взаимодействия человека и природы, интересов природопользования и сохранения биоразнообразия в лесной сфере, а также в сферах охотпользования и рыболовства;
- сохранению марийской традиционной экологической культуры;
- развитию экологического туризма, в первую очередь в районах бассейнов рек Ветлуги и Унжи.
Для Южного Заволжья первоочередными являются мероприятия по
- сохранению Камско-Бакалдинской группы болот, включая ГПЗ "Керженский", как объекта, имеющего международное значение в соответствие с Рамсарской конвенцией;
- экологической реставрации и восстановлению нарушенных природных сообществ в западной части региона;
- изучению проблем, связанных с влиянием на биоразнообразие Горьковского и Чебоксарского водохранилищ, планированию и проведению необходимых компенсационных мероприятий;
- оптимизации взаимодействия человека и природы, интересов природопользования и сохранения биоразнообразия в сельскохозяйственной сфере, а также в сферах городского и сельского планирования;
- изучению и контролю влияния промышленности на состояние биоразнообразия, проведению необходимых компенсационных мероприятий;
- развитию и регулированию экологического туризма на р.Керженец.
В целом для Северного и Южного Заволжья актуальной является задача создания Заволжского биосферного комплекса как ассоциации организаций природоохранной и природопользовательской направленности, объединяющихся для совместного решения задач охраны, восстановления и рационального использования Нижегородской южной тайги.
Для Волжско-Окского Междуречья первоочередными являются мероприятия по
- изучению возможностей восстановления биоразнообразия на сильно нарушенных и освоенных территориях, планированию и проведению необходимых мероприятий;
- охране последних сохранившихся в данном регионе неразработанных болот и старовозрастных лесов, а также уникальных сообществ, сформировавшихся на водоемах выработанных торфяных месторождений;
- оптимизации взаимодействия человека и природы, интересов природопользования и сохранения биоразнообразия на селитебных территориях и в зоне влияния Нижегородской городской агломерации;
- изучению и контролю влияния промышленности на состояние биоразнообразия, проведению необходимых компенсационных мероприятий;
- регулированию рекреационной нагрузки в зеленой зоне г. Нижнего Новгорода.
Для Западного Предволжья первоочередными являются мероприятия по
- охране и восстановлению хвойно-широколиственных лесов;
- сохранению последних неразработанных в данном регионе болотных массивов;
- проведению мероприятий, направленных на сохранение Пустынского заказника, включая планирование и организацию экологического туризма, регулирование рекреационной нагрузки;
- сохранению относительно малонарушенных участков поймы реки Оки в Выксунском, Навашинском, Вачском и Павловском районах.
Для Восточного Предволжья первоочередными являются мероприятия по
- экологической реставрации наиболее пострадавших типов природных сообществ - плакорных дубрав и луговых степей;
- оптимизации взаимодействия человека и природы, интересов природопользования и сохранения биоразнообразия в сельскохозяйственной сфере; развитие благоприятно влияющих на степные сообщества видов сельскохозяйственной деятельности, например, коневодства;
- восстановлению пойм малых рек;
- охране уникального для Русской равнины природного объекта Ичалковского бора и регулированию рекреационной нагрузки, которой он подвергается;
- развитию экологического туризма в бассейне реки Пьяны;
- сохранению традиционной экологической культуры мордвы и других народов региона.
Кроме перечисленных мероприятий, в нормативно-правовой сфере необходимо
- Разработать пакет нормативно-правовых актов по вопросам создания экономических, налоговых механизмов сохранения биоразнообразия на основе стоимостной оценки природных ресурсов и оценки ущерба, наносимого биологическому разнообразию при различных видах хозяйственной деятельности.
- Разработать отраслевые программы сохранения биоразнообразия (в первую очередь - в сельском и лесном хозяйстве) и планы межотраслевой координации с соответствующим методическим обеспечением.
- Разработать пакет нормативно-правовых актов по вопросам государственного и муниципального финансирования работ по охране живой природы как неотъемлемой части гарантированных государством минимальных социальных стандартов.
- Завершить разработку пакета нормативных документов, связанных с обеспечением функционирования Красной книги Нижегородской области, а также пакета подзаконных актов к Закону "Об особо охраняемых природных территориях".
- Разработать и принять законодательным Собранием области межведомственную программу "О государственной поддержке и развитии особо охраняемых природных территорий в Нижегородской области до 2005 года".
- Разработать и принять нормативные акты:
- о разработке кадастров животного и растительного мира Нижегородской области;
- о порядке добывания общераспространенных видов животных и растений;
- о разработке отраслевых программ по сохранению биоразнообразия в сферах лесопользования, охотпользования и рыболовства;
- о новых правилах охоты и рыболовства;
- о сохранении участков коренных природных сообществ;
- о создании системы мониторинга ООПТ;
- о порядке вовлечения в хозяйственную деятельность природных территорий и ответственности за его нарушение;
- о создании на базе ГПЗ "Керженский" научно-методического центра по экологическому образованию и воспитанию в области охраны биологического разнообразия;
- о целевых программах по экологическому образованию и воспитанию в сфере охраны биологического разнообразия.
В сфере управления необходимо
- Создание Координационного Совета по сохранению биоразнообразия при администрации Нижегородской области (координационный орган, вырабатывающий политику, определяющий приоритеты и пр.), с включением в его состав представителей государственных органов, общественных организаций и научных учреждений.
- Четкое разграничение полномочий и функций различных органов природно-ресурсного блока в сфере совместного ведения путем заключения межведомственных соглашений.
- Внедрение практики разработки и реализации совместных планов действий различных управленческих структур природно-ресурсного блока.
- Создание ряда согласительных структур по вопросам совместного ведения (под эгидой региональной исполнительной власти).
- Конкурсный подход к распределению природных ресурсов (под эгидой региональной исполнительной власти); при этом одним из основных критериев должен быть собственный вклад претендента в охрану и восстановление потребляемых ресурсов.
- Четкое разделение функций контроля за использованием различных видов природных ресурсов и собственно использования ресурсов.
В сфере пропаганды экологических знаний и формирования общественного мнения необходимо
- Создать на базе ГПЗ "Керженский" научно-методический центр по экологическому образованию и воспитанию в области охраны биологического разнообразия.
- Разработать и принять пакет целевых программ по экологическому образованию и воспитанию в сфере охраны биологического разнообразия.
- Ориентировать работу со школьниками на практические мероприятия по изучению и сохранению живой природы.
- Развивать программы, направленных на сохранение и распространение знаний о традиционной экологической культуре народов, населяющих Нижегородскую область.
- Развивать систему подготовки и переподготовки кадров в сфере сохранения биоразнообразия и природопользования.
- Осуществлять комплексную просвещенческую работу с населением области, направленную на пропаганду идей и целей сохранения биоразнообразия.